西安市人民代表大会常务委员会公告

如何衡量领导干部执法整体情况?

考虑到现实中行政相对人提起行政复议或行政诉讼可能存在一定不合理因素,以单一指标评判执法决定质量,可能有失偏颇,还需要结合其他两个要素进行综合考量。

三是强化考核结果的应用,建立健全问责机制。将考核结果作为地方各级党委、人大、政府以及中央和国家机关有关部门领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩和提拔任用的重要依据。督促地方政府和党政领导干部牢固树立生态环境保护意识,切实形成高质量执法的良好氛围。

为进一步强化“执法决定质量”指标在地方党政领导干部考核中的实际应用,还应同时建立完善相关配套机制。具体而言,可从以下方面着手:

在政府倡导的“古城游”的带动下,有越来越多的自媒体、生活杂志参与到以北京路商圈为核心的古城品牌建设当中去,探访老街食肆的自媒体微博、非遗工艺制作的纪录视频、骑楼网红新店的搜寻分享,这股慢游浪潮在线上线下日益澎湃。

近年来,我国法治政府建设正加快推进,特别是在综合执法改革、建立重大执法决定法制审核制度、规范执法主体等方面取得了显著进步。但在取得成绩的同时,一些案件也暴露出执法决定质量不高、难以经得起司法检验等问题。为落实中央精神,进一步推动生态环境执法情况考核实现规范化、常态化,应当建立起对生态环境行政执法决定的质量进行科学考核的客观指标,从宏观上衡量行政机关执法决定的总体质量,尽可能准确反映行政执法的实际情况。

中新网南京1月11日电(记者 崔佳明)11日上午,江苏南京一加油站发生闪爆事故,造成3人受伤,伤者已送往医院救治。

因此,以上三方面问题的解决,是后续通过行政争议案件数量及其占比情况衡量行政执法结果的前提和基础。

变化

人民日报社副总编辑卢新宁,省委常委、秘书长胡光辉,省委常委、宣传部部长肖莺子,俄罗斯报、墨西哥国家通讯社、荷兰荷广传媒等媒体负责人参加会见。(记者彭青林)

行政争议情况反映出哪些问题?

作者单位:生态环境部环境与经济政策研究中心

但是,现有统计数据作为行政争议情况衡量的基础,仍存在三方面不足。

美国消费者技术协会是一个标准和贸易组织,代表着美国2200多家消费技术公司。CNBC说,正在上海参加会议的该组织CEO加里·夏皮罗在接受其采访时表示,如果华盛顿真的如其所威胁的那样,继续对中国产品加征更多关税,美国经济将很可能被推入“特朗普衰退”。在采访中,夏皮罗将关税形容为“经济篱笆”,强调关税绝对不是可以帮助华盛顿解决与北京贸易争端的“好的方式”。

来源:第一财经

7月24日,原中共浙江省委常委、杭州市委书记,浙江省人民政府咨询委员会副主任,杭州城市学研究理事会理事长,浙江大学兼职教授、兼职博士生导师,中央美术学院客座教授、客座博士生导师王国平应施一公校长邀请赴西湖大学云栖校区调研并座谈。中国科学院院士、西湖大学施一公校长陪同,西湖大学副校长仇旻、西湖大学党委副书记孙幼幼等主要负责人参加座谈。

判决: 保险公司需赔付30万元

尽管祁连山环境污染问题在国家的高度重视下最终得以解决,相关责任人也已得到严肃处理,但值得注意的是,行政执法决定长期得不到有效执行,可能造成的风险和潜在损失难以估量。

完善生态环境执法数据统计,强化考核结果应用

不仅如此,我省一些地区还积极在行贿处置等环节出招,强化不敢、知止的自觉。德化县将查处权力寻租、利益输送、买官卖官等行贿、受贿问题列入与检察机关的协作范围,并将存在行贿记录的企业和个人列入“黑名单”,在行政许可、评先创优、资格评定等方面进行限制,形成治理行贿的合力。龙海市加强行贿人员电子档案建设,对党的十八大以来全市行贿数据信息进行梳理和录入,共涉及行贿送礼人员412人,已对91名行贿、送礼人员作出处置,其中立案6人,给予开除党籍处分2人,诫勉谈话12人,批评教育、谈话提醒等73人。(记者 林蔚 通讯员 陈跃虹)

那么,参会陪会为何会成民企新负担?说穿了,深层原因在于某些地方相关部门存在形式主义、官僚主义的工作作风,热衷于以会议落实会议、以文件落实文件,似乎不层层开会、不层层发文,就是对某项工作不重视。几年前有媒体报道,沿海一省份某厅局统计涉及厅局相关工作的全年开会数量,结果令人震惊:1068个!这个厅局的人员每天就要参加近三个会议,结果厅长不够副厅长顶,处长不够副处长顶。为按要求参会,有的民企需专门聘“陪会”高管,与上述厅局的遭遇何其相似?

新闻来源:《都市快报》晚间版

二是完善生态环境执法数据的统计、公开和共享机制。参考环保、海关、出入境检验检疫部门间固体废物进口管理和执法信息共享模式,加快推动生态环境保护执法相关数据的共享共用和依法公开。以数据为基础,及时分析和检验执法决定质量,改进环境执法工作方式方法。

案件数量及其占比情况是衡量行政执法结果的前提和基础

将“执法决定质量”作为生态环境执法评估的考核指标,目的在于通过包括行政争议情况、行政争议解决情况、行政执法决定执行情况在内的三方面要素,衡量领导干部执法整体情况。

南昌市要求,各中小学校要加强廉洁教育,全面落实立德树人根本任务,培育和践行社会主义核心价值观,将培养廉洁意识贯穿于学生的生活之中,小学阶段可结合少先队活动课、班会课、道德与法治课开展;初中阶段每学期六课时,可结合地方和学校安排的课程、班会课、道德与法治课开展。要强化安全教育,开展消防安全(每学期不少于4课时)、禁毒(每学期不少于1课时)、交通安全、防溺水、反邪教、安全生产、校园欺凌等安全常识教育。 (记者刘斐)

会议指出,习近平总书记致2018世界VR产业大会的贺信,从战略和全局的高度,深刻阐明了新一轮科技革命和产业变革特别是虚拟现实技术的发展趋势,彰显了中国推动新技术新产品新业态新模式广泛应用、致力于实现高质量发展的坚定信心,表达了加强虚拟现实等领域国际交流合作、更好造福各国人民的良好愿景,为VR产业发展指明了前进方向。习近平总书记的重要指示,既是对VR产业发展的高度重视,更是对江西工作的关心支持、对老区人民的亲切关怀,令我们倍受鼓舞、倍感振奋、倍增信心,为江西推进高质量跨越式发展注入了强劲动力。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,按照“国际化、专业化、品牌化、大众化”的要求,加快推进虚拟现实产业发展,着力打造“世界了解江西、江西走向世界”新窗口。

一是行政争议解决情况,即行政争议案件的解决结果,包括维持、改变、撤销行政执法决定的比例。行政争议决定的维持、改变、撤销等情形,可以相应体现行政执法行为的公平性、合理性、合法性、合规性等,从而进一步反映执法决定质量情况。

受大宗商品价格下行影响,2018年12月CPI和PPI同比涨幅明显收窄,其中PPI回落幅度尤其超出预期,在一定程度上体现了当前工业企业利润增长放缓的局面。从周期角度看,大宗商品预计维持偏弱震荡,带动PPI低位运行。但短期大宗商品出现企稳迹象,1月PPI环比下行空间有限。

二是行政执法决定的执行情况,包括行政相对人拒不执行、自愿履行和行政机关申请法院强制执行的数量和占比。行政执法决定的执行情况,一方面反映的是行政机关的执法力度,另一方面也反映了行政机关的执法积极性。

二是在数据统计类型方面,国务院虽自2016年起将行政执法争议情况按公安、城乡规划、工商等不同领域进行分类统计,但仍缺少对环境领域的单独统计。

当然,在惩治环境污染犯罪上,一份《纪要》还难以承受其重。尽管在指导各级司法机关、执法部门时,《纪要》具有一定的规范约束作用,但毕竟不是法律和法规,实际效力甚至低于作为“准立法”的司法解释。退一步来说,即便可以与“司法解释”一视同仁,但这样的法律文件,也不能突破原有立法的框架,否则就有“违法”之嫌。而有关环境污染的处罚立法,又存在刚性不足的问题。

加强执法监督,有必要对生态环境执法情况进行科学考核。那么,考核的关键性指标是什么?本报特邀请专业人士就这一话题展开讨论。

[环球网报道 实习记者 侯佳欣]据路透社报道,美国自行车选手,里约奥运会自行车女子团体追逐赛银牌获得者凯利·卡特琳8日自杀身亡,年仅23岁。

电视剧《黑色灯塔》作为一部关照现实贴近民生,聚焦社会热点的正统律政行业剧,创新性地融入青春成长、悬疑推理等精彩元素。在发布会现场,主办方首次公开“庭审使命”版群像海报及预告片,超强现实感的律政气质扑面而来。

国务院办公厅近日印发了《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,要求不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督,全面提高执法效能。

一是在数据统计范围方面,目前可查到的公开数据仅限于国家和省级层面,地市及以下层面数据缺失,会限制地方环境领域行政争议数量的完整统计。

资料图:5月21日,北京天气晴晒,最高气温达31℃,两位姑娘走过人行横道。中新社记者 盛佳鹏 摄

近日,《证券日报》记者在采访泰达宏利基金时得知,该基金公司旗下产品(泰达宏利泰和平衡养老目标三年持有)投资于权益类资产的比例将保持在45%-55%之间,通过优选投资标的来有限控制风险,为基金持有人获取更高的回报率。拟任基金经理孙彬表示,在该产品建仓初期,将会配置比较高比例的ETF产品,在市场回暖时不断提高对权益类基金的配置比例。

应综合考虑行政争议解决情况和行政决定执行情况

自1999年起,国务院即按年度发布全国行政复议、行政应诉案件统计数据,并自2002年起,对原国家环保总局、原环境保护部的行政复议和行政应诉案件情况进行统计。此外,生态环境部及原环境保护部也在《全国环境统计公告》中按年度统计了受理行政复议案件数、行政处罚案件数等。部分省市也已开始重视环境行政复议和行政诉讼情况的数据统计,如北京市环保局统计并公开了2014年-2017年间的行政争议情况。总体上,现有公开数据已为执法决定质量评价提供了一定的数据支持。

本报武汉电(记者程远州)日前,水利部长江水利委员会发布《长江治理与保护报告(2019)》,指出经过近70年的治理与保护,万里长江从一条洪患之河,变成了造福华夏的安澜之河。特别是在防洪减灾、水资源综合利用、生态环境保护、流域综合管理等方面取得了举世瞩目的成就,为流域经济社会可持续发展和人民福祉提供了坚强的支撑和保障。

美国有线电视新闻网10日报道称,一家名为ImpossibleAerospace的硅谷初创公司由特斯拉的风险资本所领投并为之提供远程航时动力电池。该公司表示将在美国本土设计并组装无人机,打破近年来美国科技公司“本土设计,海外制造”的惯例。该公司主要技术支持团队来自特斯拉。该公司周一宣布,将向消防局、警察局和搜救队出售一款航行时间为2小时,直线飞行里程75公里的无人机US-1,其起步售价为7500美元。另一家美国初创公司Skydio制造的拥有纯视觉避障系统无人航拍机R1可自动跟随用户,避开其路径上的障碍。

这起案件的审理结果不仅直观反映了生态环境执法部门的执法质量,也体现了人民法院对环境行政执法行为的司法监督,对于推动生态环境执法部门规范行使行政处罚职权、促进依法行政具有积极作用。

一是推动尽快落实生态文明建设责任制。落实党政领导干部主体责任,全面加强党对生态环境保护的领导。加快推动出台中央和国家机关相关部门生态环境保护责任清单,指导和督促各地尽快制定责任清单,将任务分解落实到各有关部门,以明确执法决定质量考核范畴和界限。督促各部门严格履行生态环境保护职责,县级以上人民政府每年向本级人民代表大会或人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标任务完成情况,并接受监督。

行政争议情况,即行政执法决定引发行政争议案件(即行政相对人提起行政复议或行政诉讼)的数量,及其在行政执法决定中所占比例。通过行政争议案件数量及其占比情况衡量行政执法结果,并深入分析各争议案例,可在一定程度上体现行政相对人对各项执法决定的认可,客观揭示行政机关执法决定中存在的问题,对推动行政执法部门规范行使行政处罚职权、促进依法行政具有积极作用。

如何评判执法决定质量?

6月4日下午,国家发改委官网发布《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》,其中提出,到2019年12月底,全国高速公路收费站实现ETC全覆盖;2020年12月底前,基本实现机场、火车站、客运站、港口码头等大型交通场站停车场景ETC服务全覆盖。

“从这部影片里你会看到,英雄跟普通人没什么两样。他们一样要生活,一样要照顾孩子,一样要给孩子们换尿布。”丁澄说。

三是在数据的一致性方面,可能因统计口径不一、数据共享互用不到位等情况,造成国家和生态环境部门在同一事项上的统计数据存在差异。

该实施办法明确新型产业用地是指为适应创新型企业发展和创新人才的空间需求,用于研发、创意、设计、中试、检测、无污染生产等环节及其配套设施的用地。并要求新型产业用地的容积率在3.0至5.0间(普通工业用地为2.0至4.0),配套设施比例达30%(普通工业用地为15%左右)。

我今年71岁,几乎是共和国同龄人。我们这一代人亲身经历了祖国的发展,对祖国的情感是融化在血液里的,我唱的、我写的很多歌曲都以家国情怀为主题。

2017年,祁连山系列环境污染案曾在全国引起巨大轰动。此案件的突出问题之一,即部分企业对生态环境部门行政执法决定长期未执行。而且在祁连山生态环境问题的整改落实过程中,以文件落实整改的现象严重,忽视行政执法决定执行的情况普遍存在。

大家随讲解员一边听讲解一边看。

数据显示,华润置地在拿地方面也毫不手软。2018年,华润置地新增103个项目,计容建面积2213万平方米,而2016年和2017年公司新增土储分别为1052万平方米和1196.6万平方米。

以最高人民法院公布的“海南桑德水务有限公司诉海南省儋州市生态环境保护局环境行政处罚纠纷案”为例。本案中,由于儋州环保局未能提供取样记录或取样过程等相关证据,无法证明其取样程序的合法性,故法院认定,儋州环保局根据海南省环境监测中心站出具的153号监测报告,不能作为认定违法行为事实的主要证据,依法撤销了处罚决定。

而且,执法决定的执行情况特别是环境执法决定的执行情况,实际上也反映了地方政府对正确处理环境保护和经济发展关系的认识,是严格环境执法、彰显“零容忍”态度决心和力度的具体体现,对于领导干部考核具有重要意义。因此,在执法质量评估中,对行政执法决定的执行情况应当予以重点考虑。

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